案例 1
投訴人反映：他是黃陂區(qū)雙鳳大道522號虹景公寓的業(yè)主，近期公寓外墻脫落砸死了人，現(xiàn)在還沒有人維修。
經(jīng)黃陂區(qū)前川街道辦事處調(diào)查，虹景公寓2009年3月底建成。2019年5月12日，住戶周某某被16層外墻脫落水泥塊砸中身亡。事故發(fā)生后，前川街迅速成立工作專班，街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)：一是與相關(guān)責(zé)任方協(xié)商賠償處置事宜；二是由街道、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會統(tǒng)一意見，啟用維修基金；三是維修前設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往居民注意安全。
設(shè)置警示標(biāo)志
案例 2
鄭先生反映漢陽區(qū)赫山路漢府上院小區(qū)外墻大面積瓷磚脫落，存在重大安全隱患。
漢陽區(qū)調(diào)查核實，自2016年12月以來，不斷接到業(yè)主關(guān)于房屋外墻磚脫落的投訴，該區(qū)相關(guān)單位均已要求業(yè)委會和物業(yè)公司進(jìn)行維修。
物業(yè)公司稱，截止2018年底，小區(qū)共發(fā)現(xiàn)3號樓有22處外墻磚空鼓、脫落，2號樓3處外墻脫落。開發(fā)商在保修期內(nèi)進(jìn)行過維修，但未能根本性解決問題，而現(xiàn)在已過保修期，只能動用維修基金，但業(yè)委會對此有不同看法。
開發(fā)商稱，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定，房屋外墻保修期為2年，現(xiàn)已不在保修范圍。
業(yè)主委員會認(rèn)為，掉磚問題發(fā)生于保修期內(nèi)，開發(fā)商并未在保修期內(nèi)徹底解決該問題，因此不同意啟動房屋維修基金。
2019年1月，街道、社區(qū)到現(xiàn)場查看，會同小區(qū)物業(yè)開展調(diào)查摸底，責(zé)令該小區(qū)物業(yè)在3號樓脫落嚴(yán)重點位安裝提示警示牌，設(shè)置警戒線。
2019年3月以來，街道、社區(qū)多次組織開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)委會商討此事，但因小區(qū)業(yè)委會堅持認(rèn)為問題出現(xiàn)在外墻質(zhì)保期內(nèi)，始終不同意啟動房屋維修基金，導(dǎo)致該項工作一直沒有進(jìn)展。
6月3日，街主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員再次赴漢府上院現(xiàn)場查看瓷磚脫落情況，并已責(zé)成社區(qū)搭建平臺，繼續(xù)協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)委會籌措資金，盡快啟動外墻脫落修復(fù)工程。6月15日街道、社區(qū)、開發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)委會等多方進(jìn)一步協(xié)商解決辦法。
警示牌及警戒線設(shè)置圖
案例 3
張女士反映，她是沌口開發(fā)區(qū)湘隆時代大公館9棟的住戶，小區(qū)外墻脫落砸傷了她母親，要求消除隱患，賠償損失。
武漢開發(fā)區(qū)建設(shè)局第一時間召開街道、社區(qū)、物業(yè)管理公司、小區(qū)業(yè)委會等單位現(xiàn)場會，分析事故原因，研究處理意見。
經(jīng)調(diào)查核實，湘隆時代大公館住宅小區(qū)于2009年竣工備案，已投入使用10年。因屋頂花架常年日曬雨淋，年久失修，且原抹灰層施工質(zhì)量控制存在一定的問題，致屋面花架粉刷層脫落。
經(jīng)初步調(diào)查測算，存在脫落的隱患部位底面面積約5350平方米，估算整治費用約90萬元。因所需費用巨大，擬由業(yè)主、物業(yè)管理公司按規(guī)定程序申請物業(yè)維修基金進(jìn)行專項維修，但各方協(xié)商未達(dá)成一致意見，還需要加大力度進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
案例 4
陳女士反映新洲區(qū)陽邏中百倉儲附近汽渡路68號老集資樓外墻瓷磚存在掉落問題。
經(jīng)陽邏街潘家墩社區(qū)核查，該棟住房系原汽發(fā)廠1995年修建的職工宿舍樓，后企業(yè)改制個人買斷產(chǎn)權(quán)，不存在開發(fā)商，也沒有繳納維修基金。由于年久失修，該墻面瓷磚與墻體漸漸出現(xiàn)分離的現(xiàn)象，2003年開始出現(xiàn)零星墜落。
社區(qū)居委會于2018年12月份向小區(qū)居民發(fā)布了公告：根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百二十六條：建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物以上的擱置物懸掛物發(fā)生倒塌、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。依照《民法通則》歸責(zé)原則，如果責(zé)任人不明確的，整棟樓或整個單元業(yè)主均會被列為責(zé)任人。社區(qū)工作人員上門挨家挨戶勸導(dǎo)業(yè)主籌措資金，及時修葺危險墻面，但沒能引起各業(yè)主的重視。鑒于此，居委會工作人員在路邊豎起警示牌，并對轄區(qū)居民告知該處隱患，避免通行。
隨后由街道安委會辦公室牽頭，召集片區(qū)民警、社區(qū)書記、網(wǎng)格員以及居民代表在現(xiàn)場召開座談會。專業(yè)修理公司建議將整個墻面瓷磚敲掉，隨后粉刷做防水處理。初步預(yù)計每戶需出資約4000余元，維修資金由各戶分?jǐn)�，但業(yè)主代表認(rèn)為費用過高，此方案在會上未獲得認(rèn)可。
目前，街道安辦已指導(dǎo)社區(qū)將部分危險的瓷磚敲下。另一方面，在社區(qū)工作人員的努力勸導(dǎo)下，大部分業(yè)主已經(jīng)同意出資修葺危險墻面，對于剩余少部分業(yè)主，勸導(dǎo)工作將繼續(xù)。
現(xiàn)場處置與協(xié)調(diào)圖
案例 5
武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)路和居名爵小區(qū)的業(yè)主反映小區(qū)廣場瓷磚高空脫磚。
武漢經(jīng)開區(qū)稱：投訴人反映的和居名爵小區(qū)因開發(fā)商經(jīng)濟(jì)糾紛問題，法人代表被判刑，資產(chǎn)被處置，該項目現(xiàn)既無開發(fā)商可追究，也無維修資金可動用。為了保證業(yè)主安全，屬地街道臨時搭建了應(yīng)急安全通道。同時，街道通過第三方進(jìn)行了初步測算，約需要1300多萬元。因資金巨大，該方案擱置。下一步，將組織各方進(jìn)一步協(xié)商。
小編結(jié)語：
明天和意外，你永遠(yuǎn)不知哪一個先來，這句話表達(dá)的是生命可貴、人生無常。當(dāng)小編看了一個又一個投訴案例后，仿佛看到了意外就在今天、危險就在前面。因為不知道會在何時、會在何地，你我會被這把懸在空中的劍擊中，也許是匆匆走在街頭時，也許是漫步小區(qū)里。
從上述幾個案例看，相關(guān)部門、街道、社區(qū)想了很多辦法、做了大量工作。但實話實說，這些工作多半是應(yīng)急或應(yīng)景之舉，還沒有徹底解決問題。
的確，要徹底解決問題需要克服很多困難，如沒有開發(fā)商的問題、無維修金問題、過了保質(zhì)期的問題、維修金動用流程問題等等，但是無論多大的困難，在人的生命安全面前，都不允許講條件、不能夠談價錢。
人命關(guān)天。公布這些案例是希望各相關(guān)部門盡快建立責(zé)任追究制，特別是落實開發(fā)商建筑質(zhì)量終身責(zé)任制，只有嚴(yán)格的制度才能把好源頭關(guān)，同時，千方百計、想方?jīng)]法破解難題，盡快解決已發(fā)現(xiàn)的、防范可能出現(xiàn)的安全隱患，讓我們的城市更安全。
來源：武漢市長專線 本文旨在傳播有用信息，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除
